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标题: "十四五"科技创新规划重点工作完成情况
索引号: 11370300004224562F/2026-5585825 文号:
发文日期: 2026-06-04 发布机构: 淄博市科学技术局

"十四五"科技创新规划重点工作完成情况

发布日期:2026-06-04
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"十四五"期间,全市科技工作以建设国家创新型城市为核心,以科技创新与产业创新融合为突破口,各项指标均已超额完成"十四五"规划目标。成功入围"国家创新型城市创新能力指数及排名"和"中国城市创新能力百强榜""双50强",全市综合科技创新水平指数连续7年居全省前列,实现了城市创新能级的跃升。

一、全市研发投入强度实现历史性突破。研发投入是衡量区域科技创新能级的核心标尺,是驱动产业升级、培育新质生产力的关键支撑。近年来,我们坚持把研发投入摆在科技创新工作的优先位置,持续强化政策集成、精准赋能、项目牵引,系统推动创新要素向企业集聚。通过完善研发费用补助、税收优惠、创新激励等政策组合落实,鼓励企业建强创新平台、攻坚关键技术,承担实施省级以上重大科技项目,引导企业持续加大研发投入,企业创新活力持续迸发,全市研发投入强度稳步提升。2025年,全市研发经费投入达到146.28亿元(位列全省第6位),占GDP比重达到3%,分别高于全国0.31(2.69%)和全省0.36(2.64%)个百分点,创历史新高。

二、省级以上重大科技创新项目实现量质双提升。支持企业围绕"四强"产业及智能网联汽车、新能源制造业等领域,联合高校院所组建创新联合体,实施一批技术含量高、带动作用强的科技项目。"十四五"期间,累计实施省级以上科技项目400余项,对上争取无偿科技扶持资金近16亿余元。29个项目获得省重大科技创新工程项目资金27749万元,240余个项目获省级科技型中小企业创新能力提升工程扶持资金8267万元。其中,2025年,获批立项省重大创新工程项目8项,位居全省第5位,立项率为72.73%,扶持资金7553万元,较去年提高9.67%。4个项目获省重点研发计划(竞争性创新平台)立项,扶持资金1731.5万元,较去年同期增幅达322.3%。获得国家、省科学技术奖励70余项,8项成果入选"山东省好成果",其中,大规模集成电路封装核心材料"大规模集成电路封装核心材料"、山东东岳未来氢能材料股份有限公司"10微米超薄氢燃料电池全氟质子膜"、遨博(山东)智能机器人有限公司"高精度协作机器人"等成果先后入选山东省十大科技创新成果,打破国外垄断,为全市高质量发展注入了新动力。

三、高能级创新平台体系更加优化。高能级科创平台是科技创新的核心载体,在重大科创项目角逐、高端人才引进、科研载体提质等领域争取扶持政策方面,拥有得天独厚的资源与竞争优势。因此,我们始终把高能级平台建设摆在突出位置,持续完善配套扶持政策,聚力引育顶尖人才、承接重大项目、推动平台迭代升级,为全市科技创新提速、产业转型升级筑牢坚实根基。2022年,成功获科技部批复建设国家创新型城市。2025年,"含氟功能膜材料全国重点实验室"获批重组建设,获补助资金1000万元。着力构建完善任务导向的、符合淄博优势特色产业的实验室建设模式,获批重组建设省重点实验室8家,总数达到17家,比改革重组前增长70%。目前,全市省级以上创新平台达到570余家,较"十四五"前新增150余家。这些平台建设实践,为全市创新能级提升奠定了坚实的基础,成为全市原始创新策源地、创新要素聚集地。

四、强化企业创新主动地位,全市创新发展基础不断稳固。企业是创新的主体,是技术迭代的"最强加速器"和要素集结的"最佳组织者"。在创新链条中,高校院所擅长解决"从0到1"的基础研究问题,但要实现科技成果"1到100"的产业化跃升,企业具有不可替代的创新孵化载体作用。近年来,我们积极推进"众创空间+孵化器+加速器+产业园区"创新创业孵化体系建设,精准实施科技型中小企业"育苗"工程和高新技术企业"双培育"工程,构建了"科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业"的链条式培育机制,夯实产业高质量发展根基。截至2025年,全市省级以上科技企业孵化载体数量达到34家,其中国家级15家;科技型中小企业和高新技术企业分别突破2630家、1700余家,较"十四五"初期均实现倍增。

五、科技金融深度融合取得新突破。施科技金融赋能提升行动,积极推动银企供需对接,不断拓宽企业融资渠道续提升科技金融供给精准度目前我市入驻科融信平台企业数达到1500余家,位列全省前列。十四五期间,累计引导银行为1917家(次)企业发放科技成果转化贷款2675笔,贷款金额100亿余元,纳入风险补偿备案98.70亿元,平均贷款利率3.23%,争取贴息金额2000余万元。2025年,共引导银行为451家企业发放科技成果转化贷款584笔,贷款金额24.77亿元,同比增长达13.78%,平均贷款利率3.23%。申请省创新券360余单,同比增长5%,补助金额124.52万元,同比增长46.05%,单数和金额位列全省前列。

六、强化科技成果落地,全市创新发展生态不断优化。近年来,我们认真贯彻落实市委、市政府决策部署,聚焦科技创新与产业创新深度融合这一主线,加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系,持续提升科技成果转化质效,推动创新成果高效转化为现实生产力。一是启动产业链创新图谱精准分析。产业链创新图谱是系统推动科技创新赋能产业发展的基础性工作,可为产业技术能级提升、产业体系优化升级提供参考和借鉴加快实现传统产业迭代升级、新兴产业培育壮大、未来产业抢滩布局,培育发展新质生产力,具有重要意义。围绕全市重点产业链,足球博彩成立工作专班,建立图谱编制工作机制,从产业链梳理、创新需求调研、创新资源对接、创新成果识别、未来产业发展趋势等多个维度深入研究,构建了2图5表体系,全景呈现产业链上中下游创新资源布局,精准筛选优质科技成果,为企业产学研合作提供精准路径,显著提升对接效率与成功率。二是持续强化科技技术转移机构建设。技术转移机构在科技成果转化中扮演着关键角色,是连接科技创新端与产业应用端的重要枢纽。目前,全市已初步建成覆盖成果转化全环节的专业服务网络,我们在全省率先出台了首个市级概念验证专项政策《淄博市科技成果概念验证中心建设工作指引》,按照成熟一批、培育一批的原则,支持建设市级概念验证中心5家,获批建设(参与建设)省级概念验证中心3家、省级科技成果转化中试示范基地3家,形成从早期验证到产业化前中试的完整服务体系,累计开展概念验证、中试服务项目486项。建立省级技术转移服务机构6家,全市登记入库技术经理人967人,专业化服务能力稳步提升。2025年,全市技术合同成交金额达322.15亿元,实现连续十年增长。三是持续深化校城融合机制创新。围绕"四强"产业及重点产业链,构建常态化需求征集机制,累计征集企业技术难题与人才需求近200项。在全省率先推行"科技副总"、科技专员等校城融合人才共引共用机制,联合驻淄高校引进博士以上高层次人才852人,选派"科技副总"800余人次。各类高层次人才累计为企业解决技术难题、签订产学研项目459项,直接转化成果267项,带动新增销售收入超25亿元。选派3批27名科技专员赴重点高校挂职对接,持续开展线上线下对接活动超百次,促成校地互访23次,覆盖企业122家、对接高校专家92位,搭建起需求与成果精准对接的高效桥梁。连续承办鲁港科技创新合作大会,策划"名城名校合作行"等系列活动,与清华大学、山东大学等13家知名高校院所建立战略合作关系,拓宽成果汇聚渠道。2025年,市政府与香港理工大学共建香港理工大学淄博技术创新研究院,为港理大在北方地区唯一研究院;组织港理大专家教授50余人次来淄对接,促成校地合作意向及落地项目10余项。该研究院建设已列入省"十五五"规划重点推进,成为鲁港科技合作标志性品牌。四是以场景创新提升科技成果转化效能。场景创新涉及"政产学研金服用"多主体,有明确的解决特定现实问题的指向,还能促进多学科知识生产与交叉融合,对提升科技成果转化效能具有重要意义。近年来,我市把机器人作为产业转型升级和新质生产力培育的主攻赛道,着力打造完备贯通的产业体系、高效转化的科创引擎、近悦远来的发展生态,跻身山东四大机器人产业发展高地。为推动机器人应用场景开发,足球博彩率先探索开展了机器人应用场景培育工作,创新"赛产融合、以赛育链"模式,联合科技部新质生产力促进中心和省科技厅共同谋划启动首届智能机器人应用场景技术创新大赛。

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