一、重点工作完成情况

1、加力构建以企业为主体的科技研发平台。一是综合性科研平台建设效果显著。淄博产业技术研究院（山东产业技术研究院淄博分院）完成注册、揭牌，并面向社会招聘5名工作人员。二是协同合作平台建设进一步加强。山东省先进陶瓷创新创业共同体获批建设，梳理重点联盟12家。组织申报2020年度第一批市级创新创业共同体27家。三是中国（淄博）新材料产业博览会暨第十九届中国（淄博）新材料技术论坛筹备工作有序进行。四是提质升级企业创新平台。完成8家院士工作站通过省级备案；山东省先进陶瓷技术创新中心获批建设；12家省级工程实验室、工程研究中心获批。五是全市科技型中小企业数量达到876家，组织开展了“2020年山东省中小微企业创新竞技行动足球博彩模拟路演培训活动”，做好了高企市级申报相关工作。

2、打造高水平创业创新孵化体系。一是孵化器扩容增量。组织完成了网络赌博平台孵化器培育单位遴选工作。二是实施孵化育成增效计划。组织开展了对公共技术服务平台的摸底汇总工作，拟定了公共技术服务平台申报工作方案。三是实施孵化体系提升行动。助力相关企业尽快成长为高新技术企业，共申请省“创新券”143单，获得补助资金208841元。

3、推动校城深度融合发展。一是制订了新材料博览会暨论坛院士专家淄博行筹备方案，和海外院士专家淄博行具体实施方案。二是2020年足球博彩重点研发计划（市外校城融合）确定立项73项。三是齐创大厦项目可行性研究报告招标工作已于8月24日开标。四是修订完善《青岛科技大学研究生院建设方案》，起草了《足球博彩人民政府 青岛科技大学合作共建青岛科技大学淄博教科产融合基地框架协议》。五是修订完善《山东工艺美术学院淄博陶瓷学院新校区建设方案》和《足球博彩人民政府 山东工艺美术学院合作共建山东工艺美术学院淄博校区框架协议》。六是山东农业工程学院淄博校区一期工程全部完工并交付使用，二期工程（文法院系等16楼组团）进展顺利。七是起草了《网络赌博平台职业教育创新发展实施方案》，中德智能制造产教融合示范基地一期工程顺利开工，统筹推进二期工程建设，完成淄博职业学院“国家高水平高职学校和专业群”《建设方案》《任务书》制定工作。

二、存在问题

（一）科研平台构建方面。

1、淄博产业技术研究院作为新兴事物，委托山东产业技术研究院负责运营管理，其运行模式、体制机制等还需要不断磨合完善；在功能定位、作用发挥和实现自我造血方面缺乏符合地域发展且较为成熟的经验借鉴，需要逐步摸索。省实验室建设定位高、标准高、要求高，我市在整合相关领域各方创新资源方面需进一步加强。

2、创新创业共同体作为一种松散的组织机构，各创新单元之间主要依靠奉献精神、主动意识来实现协同发展，缺乏强有力的约束，其建设机制、运行模式、效能发挥等需不断探索磨合，“政产学研金服用”七要素之间的协同创新需不断加强。省级创新创业共同体建设由省级层面主动布局，主要集中在济青烟地区，目前已建设22家，济青烟占据11家，竞争激烈。

3、场馆部分基础设施条件不满足第一届中国（淄博）新材料产业国际博览会、第十九届中国（淄博）新材料技术论坛会展要求，如场地平整、音响、用电负荷、围挡等。

4、国家、省正进行创新平台建设改革，重点实验室、工程技术研究中心等平台已多年未组织开展或不再组织开展。省制造业创新中心均分布在战略新兴产业领域，传统产业布局较少。大部分省级创新平台向济青烟地区倾斜，且建设标准变得更加严苛，我市储备的创新能力突出、产业带动能力强、符合建设要求的创新平台数量偏少，省级以上企业创新平台建设难度逐步增大。

5、壮大科技型企业队伍方面：一是科技型中小企业评价工作，对认定成功企业政策支持力度不够。针对认定成功的科技型中小企业，政策支持多为科技服务相关内容，无资金奖励政策，企业参评积极性不高。二是高新技术企业认定工作，存在拟申报企业科技含量不高，已认定高企中规上企业不多的问题。2020年拟申报高企的企业中，存在部分企业科技水平刚刚达到高企认定标准的情况，为全市高企认定工作带来极大不确定性。已认定的高企中，规上企业数量相对较少，示范带动作用发挥不明显。三是部分企业存在创新意识不足，对科技创新不重视的问题。企业发展重生产，轻研发，重引进，轻创新，核心技术攻关能力不强，科技创新工作停留在引进应用的层面，企业的创新主体作用发挥的不够。

（二）创业创新孵化体系打造方面。

1、孵化器扩容增量方面：一是部分孵化载体企业受疫情影响较大，现在正在逐步恢复。在对申报市级孵化载体培育单位遴选工作的实地考察中，部分企业反映上半年企业运营受疫情影响较大，目前正在逐步恢复。二是部分孵化载体企业存在发展机制不健全、盈利模式单一的问题。部分孵化载体企业存在主要依靠收取房租、水电等收入艰难发展的问题，孵化服务多以协调联系中介为主，自身孵化服务能力和水平不高，盈利模式单一，发展困难。

2、实施孵化育成增效计划方面：一是公共技术服务平台相关宣传工作力度不够，供需双方存在一定程度信息不对称问题。全市现有公共技术服务平台除官方宣传外，自身宣传途径方式不足，宣传工作力度不够，不少企业仍不知道现有哪些公共技术服务平台、各平台服务内容都有什么。二是部分企业存在“单打独斗”思想，平台思维谋发展意识不足。全市现有部分企业，尤其是中小微企业，自身发展实力较弱，借助公共开发资源削减运营、研发成本的意识不足，主动获取对接平台资源积极性不高，发展思路上存在一定局限。

3、实施孵化体系提升行动方面：一是高新技术企业门槛相对较高，孵化高企资金奖励吸引力相对不足。孵化载体企业孵化一家高企的周期长、投入大、难度高，相较与每孵化一家高新技术企业奖励资金10万元的奖励而言，对孵化企业吸引力相对较弱。二是部分孵化载体存在重在孵企业数量，轻在孵企业质量的思想。部分孵化载体企业以在孵团队、在孵企业数量增加为主要努力方向，对于在孵企业、团队从事行业、科技含量等方面要求不高，没有为自身孵化出高新技术企业奠定良好企业资源基础。

（三）校城融合发展方面

1、由于市级财政资金紧张，校城融合项目资金到位困难。

2、齐创大厦项目立项手续复杂，需更改项目建设模式。 

三、下一步工作打算

1、聚焦分类建设，构建多形式、多层次创新平台队伍。一是支持我市企业、科研院所加强与淄博产业技术研究院（山东产业技术研究院淄博分院）的科技合作交流，融入其发展布局。进一步细化省实验室建设方案，做好对上争取。二是支持产业技术创新战略联盟聚集“政产学研金服用”创新要素，不断拓展完善联盟功能，探索建设市级创新创业共同体，积极争创省级创新创业共同体。三是全面推进新材料博览会暨论坛各项工作，确保成功举办。四是指导瑞阳制药、新华医疗、金城医药、齐都药业做好省重点实验室绩效评价。对照标准要求，加强市级各类创新平台建设，为争创省级以上创新平台做好培育储备。五是进一步加大科技政策宣传工作力度，继续做好科技型企业跟踪服务工作。

2、聚焦服务效能，提升孵化器创新创业孵化能力。一是做好市级孵化器培育单位培育帮扶工作和国家级专业化众创空间和省级孵化载体申报后续跟踪服务工作。二是组织开展好公共技术服务平台申报工作和示范性众创空间评选工作。三是落实好“创新券”补助政策及省中小微企业创新竞技行动金融支持政策。

3、聚焦扩面共融，增强校城融合的精准度。一是根据先期征集的外国专家需求、海外院士专家需求，充分利用各种引进国外智力渠道与海外院士专家进行对接，为需求单位引进对口专家。二是积极协调市财政局拨付2020年市外校城融合项目剩余扶持资金及市内校城融合项目扶持资金。三是继续与山东理工大学、市财政局等单位就齐创大厦建设方案进行沟通协商，推进项目立项工作，确保项目建设尽快开工。四是积极与青岛科技大学进行沟通联系，力争尽快签订合作办学协议，推动项目落地落实。五是力争尽快签订合作办学协议，推动山东工艺美术学院淄博校区建设。六是大力推进山东农业工程学院淄博校区二期工程建设，继续做好校区搬迁、新校招生、教学科研、专业设置等各项服务保障工作。七是统筹推进职业教育工作落实，积极向省教育厅汇报，争取省教育厅的大力支持。