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     王明新委员：

     您提出的《关于高校实验室创新成果落地中小民营企业的提案》收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

1.多举措畅通科技型中小企业科技成果转化渠道。近年来，足球博彩积极推进高校院所优质人才资源、技术资源、创新资源与我市中小民营企业资源深度融合，为企业发展助力加码。一是举办多形式成果对接活动。连续举办了二十届中国（淄博）新材料技术论坛、连续举办两届鲁港科技创新合作大会，策划十余场“名城名校合作行”系列活动，为企业与高校院所、高层次人才搭建对接交流平台，累计推介科技项目7.8万余项，吸引100余个科技成果在我市科技型中小企业顺利转化。二是创新引才新模式。实施“科技副总”选聘工作和“揭榜挂帅”引才机制，举办“百所高校进淄博”活动，组织高校来淄看发展，为企业搭建更加便捷、高效的成果转化渠道。目前，全市共有112家科技型中小企业先后聘任“科技副总”372人次，联合开展科研攻关项目400余项。三是构筑线上线下对接渠道。省科技厅自2024年起，打造集成果展示、技术交易、企业孵化、融资路演等功能于一体，线上线下相结合、市场化运作、实体化运行的山东科技大市场，目前已汇聚来自156家高校院所的科技成果7.5万个，企业技术需求8770余项，足球博彩积极对接山东科技大市场线上、线下资源，依托大市场举办“中科院上海药物所成果推介专场暨山东科技大市场对接活动”专场、“山东科技大市场赋能产业系列活动——新能源专场”等对接活动，发动我市科研院所、大专院校、科技企业等主体已完成注册150余家。打造足球博彩知识产权线上公共服务平台，打通知识产权布局设计、培育孵化、交易流转、转化实施等各个环节，构建集知识产权收储、许可、转让、融资、产业化、作价入股、专利池集成运作等“一站式”服务体系，实现知识产权业务“一网通办”。

2.持续优化中小民营企业金融服务。一是落实民营企业金融直连服务机制。2025年4月，市财政局等12个部门单位印发《足球博彩民营企业金融直连服务实施方案》（淄金稳办发〔2025〕3号），扎实落实民营经济高质量发展的政策措施，搭建全周期、全链条民营企业金融直连服务机制。截至2025年5月末，已组建金融服务团队36个、工作微信群14个，为入库企业解决融资66.4亿元。二是拓宽民营企业融资渠道。对高成长性企业，强化“科技+金融”协同合作，围绕全市20条产业链，依托产业链主办行，有效嵌入银行、保险、证券、地方金融组织等各类金融业态和工具，组织开展多样化“金融会客厅”专项对接活动，截至5月末，6家产业链主办银行为产业链上企业提供授信支持275.19亿元。加大基金支持民营企业科技创新力度，我市累计发起或参与设立新旧动能转换基金97支，其中，参与设立创投类基金27支，投资项目273个，投资金额102.95亿元，投资领域涵盖天使类项目、院校科技成果孵化项目、人才创新创业项目等方面，构建了支持科技项目全生命周期的基金体系。三是推动银行机构提供定制化金融服务。我市银行机构结合自身实际，开发各类金融产品满足不同类型民营企业融资需求。例如，农业银行为企业量身定制“科技易贷”融资方案，及时授信500万元，破解企业缺乏抵押物贷款难题。齐商银行高度重视民营中小微经营主体的融资诉求，针对工业企业研发“齐银技改贷”；针对小微企业研发“春风齐鑫贷”；针对创新型中小企业、“专精特新”等企业群体推出“专精特新企业贷”融资产品；针对承贷企业实力强、还款现金流充足的小微企业贷款项目在贷款利率等方面予以倾斜。四是实施科技金融赋能提升行动。引导银行机构加大对科技型中小企业信贷支持，不断优化小微企业科技成果转化环境。2021年以来，银行共为我市科技型中小企业办理科技成果转化贷款2387笔，贷款金额86.88亿元，其中风险补偿备案86.65亿元；174家科技型中小企业获得贷款贴息补助1369.2万元。

3.助力中小企业科技成果转化能力提升。一是支持中小企业强化科技创新实力。组织实施科技型中小企业创新能力提升工程，促进产学研合作，增强企业成果转化能力。全市共有183个项目获得省科技型中小企业创新能力提升工程立项，获扶持资金5937万元；立项足球博彩提升工程项目141个，安排市级项目资金4230万元。积极发动企业参加省中小微企业创新竞技行动，发掘源头创新与成果转化项目，全市共91家企业通过中小微企业创新竞技行动立项，获扶持资金1242万元。二是完善全生命周期的中小企业成果转化服务体系。建设高水平企业研发平台，重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心、院士工作站等高水平研发平台为中小民营企业承接高校科研成果提供了有力支撑。截至目前，全市共有省级以上创新平台505家，其中国家级66个。加强转化载体提质升级建设，培育发展中试示范基地、科技成果概念验证中心等平台。全市认定备案省科技成果转化中试示范基地2家；市级科技成果概念验证中心5家；中科院山东综合技术转化中心在我市设立分中心，山东大学淄博生物医药研究院、清华大学MEMS研究院等11家研究院落户淄博。三是完善中小企业技术转移体系。以市场化、专业化为发展方向，持续做好技术合同认定登记工作，稳步推进技术转移机构建设，培育壮大技术转移人才队伍，提升技术转移服务能级。2024年度完成技术合同认定登记1956项，合同成交额达到321.9亿元，同比增长4.7%；全市共有省级技术转移服务机构6家；获批省级技术转移人才培养基地1家，在我市登记的技术转移人才达到1057人。

4.建立健全知识产权保护机制。一是加大知识产权保护宣传服务。在全市范围内开展知识产权宣传活动，组织知识产权宣传周，开展供需对接路演、“知创淄博”服务行动等各种活动；举办了“知创淄博”大讲堂、“规范专利申请、加强源头保护”知识产权专题公益培训、“专利检索精英实训营”等多个培训活动，全面提升中小民营企业对知识产权保护的认识和维权意识。二是创新开展“知创淄博”助力创新发展专项服务行动。实施知识产权“强企培优”、上市后备企业知识产权服务、海外知识产权“助企护航”、地理标志助力乡村振兴、知识产权管理服务能力提升等五大知识产权专项服务行动，打造“知创淄博”工作亮点品牌，为中小民营企业知识产权保驾护航。三是建立健全知识产权管理制度。我市申请设立中国（淄博）知识产权保护中心，强化知识产权维权援助业务整合，为企业提供知识产权维护、转化一站式服务。今年前五个月知识产权保护中心共接收预审申请1498件，预审合格1322件，授权1142件，发明专利平均授权周期较普通渠道缩短90%以上。

二、下一步工作打算

1.优化科技成果供需交流机制。一是建立科技成果公共服务平台。整合政策、项目、专家、成果、投融资、服务机构等线上线下优势资源，推动高校院所成果端与中小民营企业需求端精准对接，畅通科技成果转化全链条，加速科技成果向企业转化。二是构建中小民营企业和高等院校、科研机构对接平台。开展相关领域的技术研发和成果转化交流活动，为产学研的长期合作建立稳定可持续的机制。鼓励中小民营企业与高校、科研机构建立分支机构及实践基地，培养适用科技型人才。域研究平台为支撑，企业技术创新平台为主导，对口企业为成果实施主体的“1+N”创新平台体系，构建起各专业领域研究院之间的协同联动机制，为各类创新主体提供良好的发展土壤。三是打造国际科技合作平台。深化我市中小民营企业与“一带一路”沿线国家企业、机构科技合作，推动“一带一路”沿线国家产业转移和成果孵化。拓宽国际科技合作渠道，促进国际技术转移，加强国际技术交流，鼓励中小民营企业积极主动融入全球创新网络。

2.深化金融支持服务。一是畅通高效服务机制。多方联动，推动部门、金融机构之间的跨业合作、协同发力，在尊重企业意愿基础上将更多民营企业纳入直连包靠企业库，持续提升金融服务水平。完善“金融会客厅”服务机制，充分发挥银行、保险、证券、地方金融组织等各类金融业态和金融工具的优势，为民营企业提供常态化、精准化、全生命周期金融服务。二是加强金融政策宣传。聚焦科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域，及时梳理汇总国家、省、市出台的金融惠企政策及相关产品服务清单，定期推送至中小民营企业，强化政策宣传解读，帮助企业精准匹配资源，用好金融政策。三是全力保障民营企业融资需求。完善融资需求摸底推送机制，积极梳理各领域企业融资需求，形成“需求摸排-银企对接-落地跟踪-问题反馈”全流程服务闭环，推进民营企业贷款“应批尽批”“应放尽放”。完善“政府引导+市场化运作”模式，充分发挥现有基金作用，吸引创投机构、产业资本等社会资本投向中小民营企业科技创新项目。

3.筑强中小民营企业科技创新实力。一是助力人才引育。定期征集中小民营企业人才需求和意向引才高校名单，赴高校开展“组团式”引才。指导民营企业建立健全柔性引才机制，采取个人兼职、团队攻关、平台共建、飞地研发等方式柔性引进高层次人才和创新团队。充分发挥好“淄博人才金政50条”“校聘企用”等省市人才政策引导作用，对民营企业新引育的高层次人才、高校毕业生等配套支持措施。二是继续加大对服务机构的政策支持力度。积极引导和扶持科技成果服务机构的建设和发展，支持有条件的企业成立专业化的技术转移机构，通过成果交易会、洽谈会、技术代理和技术培训等服务，助力科技型中小企业成果转化。三是加快科技资源和应用场景向中小民营企业开放。加快推进科技资源与应用场景的开放共享，确保重大科研基础设施、大型科学仪器及专利基础信息资源等面向中小民营企业全面开放，助力企业研发具有核心竞争力的示范产品，推动科技成果的市场化与商业化。

4.优化支持产权运用保护机制。一是持续完善政策体系。深入落实《足球博彩国家知识产权强市建设示范城市工作方案（2024—2026年）》，加强知识产权政策与产业、科技、贸易等各领域政策的有机衔接，加强知识产权工作与经济社会发展的紧密结合。完善服务企业事项清单，发挥好市知识产权服务业协会作用，引进和培育高端服务机构，扩展知识产权专家库服务范围，打造“知创淄博”高端服务品牌。二是提升企业知识产权运用服务水平。结合“进千企 解难题 促发展”活动继续开展“知创淄博”助力创新发展服务行动，举办“知创淄博”大讲堂专题活动，完成足球博彩知识产权专家库第二批专家换届入库工作。推动企业加强知识产权管理标准化体系建设，加大《企业知识产权合规管理体系要求》（GB/T 29490-2023）国家标准与《创新管理-知识产权管理指南》（ISO56005）国际标准的协同推广力度，鼓励中小企业建立健全知识产权管理体系。三是建立知识产权快速维权机制。依托市市场监管局、市公安局、市检察院等部门签署的知识产权协同保护备忘录，成立快速维权援助工作站，助力中小民营企业及时、高效、快捷知识产权维权。