李玲委员：

您提出的《关于我市培育高成长创新型企业的建议》收悉，现答复如下:

高成长创新型企业是发展新质生产力的重要力量。足球博彩立足工作职责，持续强化科技型企业梯次培育机制，加快遴选、培育和引进创新能力强、成长速度快、能够引领和支撑产业发展的创新型企业，鼓励企业强化项目、平台、人才、资金一体化布局，持续提升自主创新能力和市场竞争力。

一、工作开展情况

（一）推动科技型企业队伍量质齐升。始终把科技型企业作为创新发展的主力军，聚焦“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”的成长规律，积极配套覆盖企业全生命周期的普惠性创新政策体系，以科技型企业群体规模优势赋能产业不断提升创新能级。2023年，全市科技型中小企业达到2309家、高新技术企业达到1684家，分别同比增长26.73%、22.56%。今年以来，已有1931家企业通过科技型中小企业评价，有346家企业获得中小微企业升级高新技术企业补助3460万元，进一步彰显了我市强劲的创新发展潜力，为产业升级和经济发展注入新的动力。

（二）引导科技型企业加大要素投入力度。鼓励科技型企业持续加大研发投入，联合高校院所构建创新联合体，共建基础研究平台、中试熟化平台、概念验证平台、孵化转化平台，引进高层次人才团队，主动对接、精准承接国家、省、市重大项目、重大任务，推动科技型企业成为创新要素集成、创新成果转化的“生力军”。全市研发经费投入129.39亿元，其中规上企业研发投入120.06亿元，占全市研发投入的92.79%。全市省级以上重点实验室、技术创新中心、企业技术中心、“一企一技术”研发中心等各类创新平台超过500家，其中90%以上依托科技型企业建设。深化以科技型企业为主体的产学研合作，打造“校城融合”示范样板，来自同济大学、天津大学等高校的363名人才，在我市企业受聘“科技副总”，帮助企业解决技术难题260余项、转化成果130余项。截至目前，在研省重大科技创新工程项目14项、省科技型中小企业创新能力提升工程项目161项，全部由科技型中小企业或高新技术企业牵头承担。山东工陶院、东岳高分子、新华医疗、中材高新氮化物、鹏达生态科技等一批创新型龙头企业组建创新团队，牵头承担国家重点研发计划项目。

（三）完善科技型企业孵化服务体系。聚焦科技型企业成长规律，支持区县、高校院所、投资机构、企业等聚焦专业化、平台化、一体化，完善“创业苗圃＋孵化器＋加速器＋产业园区”创新创业孵化体系，为科技型企业加快孵化提供源头动力。目前，全市建有省级以上众创空间、科技企业孵化器、科技企业加速器、大学科技园等孵化载体38家，在孵团队和企业427余个，上年服务的创业团队602个，成功孵化科技型中小企业242家。

（四）推动科技与金融深度融合。拓宽科技型中小企业多层次融资渠道。完善“财政扶持、政策担保、银行支撑、创投跟进、上市培育”的科技金融运行模式，增强科技金融公共服务，促进金融资源更好地支持科技型企业开展科研开发，持续缓解科技型企业融资难、融资贵的困境。一方面，鼓励科技型中小企业开展科技成果转化贷款，推动“知产”变“资产”。2023年，银行为438家科技型中小企业提供科技成果转化贷款635笔，贷款金额22.69亿元。今年以来，215家科技型中小企业获得科技成果转化贷款278笔，贷款金额10.89亿元。另一方面，鼓励科技型中小企业通过新设公司、增资扩股等方式吸引财政资金、产业投资基金、私募股权投资基金等各类资本参与企业科技创新。华致林医药科技、明泰电器、舜泰汽车各获得省科技股权投资项目资金2500万元、1800万元、2000万元。

二、下一步工作计划

（一）实施“培育”行动，完善科技服务体系。扎实抓好科技型企业梯次培育，聚焦“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”的成长规律，持续强化链条式培育工作机制。强化与发改、工信、税务等部门间的协同，建立“联动机制”，完善“储备机制”，优化“服务机制”，综合运用科技、财政、税收、土地、金融等惠企政策，完善企业全生命周期的普惠性创新政策体系，提供必要的公共技术、人才、融资、市场信息、专业管理等服务和资源，着力为科技型企业塑造成长性的创新环境，助力企业解决成长发展过程中的瓶颈，进而实现高成长、创新型的发展目标。

（二）实施“惠企”行动，推动“产业链-创新链-人才链-资金链”融合发展。聚焦全市重点产业链完善创新图谱，明确产业技术创新发展方向，引导科技型企业沿链聚集创新要素，实现技术创新与科创招商协同推进，突破一批产业共性关键技术，形成一批核心部件及重大装备，催生更多产业新赛道。实施“331引智工程”以及“科技专员”“科技副总”选派专项行动，鼓励民营企业健全完善科技人才培养引进使用机制，引进一批解决“卡脖子”难题的“将才”和“帅才”，促进产学研用深度融合。用足、用好“鲁科贷”“鲁科担”“鲁科保”“科技研发贷”等政策，建立科技部门与金融机构信息共享、联合评价、共同支持企业发展的工作机制，降低银行放贷风险和企业贷款成本，从贷款、保险、基金、股权投资等多方面拓宽企业融资渠道。

    （三）实施“筑巢”行动，强化科技载体赋能。鼓励科技型企业吸引高校院所、新型研发机构等创新资源，建设重点实验室、技术创新中心、科技成果概念验证中心、中试基地等创新平台，积极开展原理或技术可行性研究、原型制造、性能测试、中试熟化、二次开发、市场竞争分析等服务，提升自主创新能力及对外公共技术服务能力，畅通科技成果转化渠道。加强孵化载体动态监测，指导现有孵化载体对标国家级、省级孵化平台标准进行规范建设、提升孵化服务能力，有序推进孵化载体实现提质升级，构建“创新-孵化-产业化引导-规模化生产”的创新创业生态。