关于加强博山产业新城发展建设的建议

案由: 博山作为老工业城市，城市化发展较早，主城区承载力已经饱和。博山产业目前以传统产业为主，分布比较分散，难以形成规模化集聚效应。新兴产业亟需发展空间。 为满足博山城市转型发展，实现新旧动能转换，经过博山区委区政府对博山发展全局整体规划，决定在博山区北部实施博山产业新城项目。破解主城区人口过度聚集造成资源紧张、产业布局与城市功能不协调等问题，促进产业在更大空间内形成高端高质量的产业集群。同时依托与济南、张店、淄川统筹发展先天优势，汇成淄博经开区、淄川开发区、博山产业新城“三点一线”，加快融入济淄同城一体化及淄川博山统筹发展等省市重大战略。但由于我区目前经济运行压力大，自身财力较困难，在推进产业新城发展建设中面临资金不足、招商困难、人才短缺等问题，亟需协调解决。

案据：目前博山区委区政府对产业新城进行全局高度谋划，完成产业新城规划设计，落地了一批强链、延链、补链项目，为产业新城发展建设创造先决条件。

空间规划：博山产业新重点规划区面积43平方公里，远景规划区面积62平方公里。核心区面积10.8平方公里，其中引擎区2.3平方公里。 产业规划：博山产业新城按照“一区一廊六基地”产业规划，布局淄博市确定的11条新经济赛道中的工业互联网、绿色能源、智慧物流、电商与新零售等4条新经济赛道，重点建设孝妇河科创走廊及氢能产业基地、汽车复合材料及零部件产业基地、新能源汽车零部件产业基地、新医药产业基地、数字经济产业基地、高效电机及电控研发生产一体化产业基地六大产业基地，打造机电泵、汽车智造、健康医药、数字经济、氢能源五个百亿级产业集群。

发展定位：一是要打造济淄一体化发展的桥头堡，融入齐鲁科创大走廊建设；二是打造淄博南部区域的中心城市；三是打造鲁中先进制造业先行区。

建设进展：启动孝妇河两侧的引擎区征迁工作，累计完成征迁土地1800余亩。全面启动六大产业基地建设，招引北齿高端汽车零部件、中材汽车复合材料、九州通新药制剂及智慧医药物流、金史密斯智能健身等16个项目落地，成功引入了爱德曼氢能全产业链、上海声通语音语义大数据中心、浙江菜根科技、重庆大龙网跨境电商等一批新产业、新赛道、新场景。

发展目标：“十四五”期间，全面建成2.3平方公里产业新域引擎区。同步推进产业新城核心区建设，预计总投资200亿元，腾空核心区土地12000亩，工业产值达到800亿元，聚集人口达20万以上，配套人才公寓、道路、学校、医院等公共基础服务设施，聚力打造产业特色鲜明、高端要素聚集、创新创新活跃、管理服务高效、城市功能完善、生态环境优美产城融合的新城区。

方案：根据《市委、市政府支持博山区高质量发展十四条政策措施》和支持博山高质量发展专题会议精神，恳请多方加强对博山产业新城发展建设支持力度。 一是加大资金扶持力度。博山产业新城将通过拆迁方式进一步拓宽发展空间，1—2年时间内计划腾空土地12000亩。建议市里帮助设立产业新城发展基金，同时协调争取中央、省政策资金扶持。 二是保障建设用地指标。恳请市级有关部门在国土空间规划编制调整中，统筹考虑博山产业新城建设实际，优化国土空间布局，科学划定城镇开发边界，倾向性预留发展空间。建议优先保障博山产业新城内市级以上重大项目土地指标，同时除重大项目外，每年额外保障300亩土地指标，期限为5年。 三是建议市平台公司通过共同开发、收益分成方式，专项支持氢能产业基地、新能源汽车零部件产业基地和新医药产业基地建设。配套建设人才公寓、道路、学校、医院等公共基础设施。 四是恳请全市将双招双引资源向博山产业新城倾斜，让更多适合博山产业转型的项目在产业新城落地投产，让更多创新型人才在产业新城落户创业。